2024年4月，国际可再生能源署IRENA发布《加速绿氢部署》报告，从供需两侧阐述了绿氢部署的进展，并提出其发展面临的主要挑战和解决方案。
一、全球绿氢部署发展现状
全球绿氢在发展战略及标准认证方面已取得了显著进展。各国政府通过制定和更新国家氢能战略，积极推进绿氢产业发展。国际标准化组织发布的温室气体排放评估新方法以及COP28会议上宣布的关于氢认证计划的意向声明，为绿氢的国际贸易和市场发展奠定了基础。
在供给侧，中国作为全球主要的氢生产国之一，通过《氢能产业发展中长期规划（20212035）》等政策推动氢气相关产业的发展。加拿大、瑞典等通过加强国家层面的投资和基础设施建设以及国际合作，积极推动绿氢的生产和出口。在需求侧，澳大利亚通过设立20亿澳元的氢气启动计划来支持绿氢的生产。同时，对2019年的国家氢能战略进行审查，以确保其氢能产业的全球竞争力。美国通过《通胀削减法案》提供税收优惠，降低绿氢的生产成本，增加市场吸引力。
二、绿氢发展面临的主要挑战和解决方案
虽然绿氢项目取得了一定进展，但由于生产成本较高，以及缺乏明确的市场需求信号和长期购买承诺，绿氢生产和应用尚未具备竞争力。在资金和融资方面，尤其是发展中国家，大规模项目的融资成本高且风险大，这限制了投资者的参与。此外，绿氢项目需要在环境、社会及治理方面满足日益严格的标准，这要求项目必须综合评估其环境影响、社会接受度和持续性。
为了增加绿氢供应和刺激消费，IRENA从以下四个方面提出解决方案。（1）制定法规和激励政策促进绿氢供应和消费：如欧盟通过实行可再生能源指令以及成立欧洲氢气银行等机制，美国制定《通胀削减法案》和区域清洁氢中心计划。（2）缩小成本差距并为大型绿氢项目提供融资支持：通过促进技术创新、实现规模化生产及优化供应链，降低绿氢的生产成本，增强其市场竞争力。同时，开发并实施针对性强、能够分散风险的融资机制，减少投资者风险，吸引更多私人资本投入绿氢产业。（3）促进绿氢向全面可持续方向发展：建立并优化支持绿氢产业发展的政策和监管框架，包括制定合理的标准和认证体系，确保绿氢的生产和应用遵循可持续发展的原则。积极评估并减少绿氢生产对水资源、生物多样性及土地使用的潜在负面影响。确保绿氢项目能为当地社区带来积极的社会影响，包括创造就业机会、提升社区参与度以及增强社区对项目的支持。加强社区参与，提高公众对绿氢项目的理解与认识。同时，强化国际合作与知识共享，推动最佳实践的国际传播与全球供应链的建立。（4）提升技能并创造就业机会：建立和加强机构与组织的能力，以支持绿氢产业的持续发展。政府和企业应制定策略，吸引和培养所需人才，包括提供教育和专业培训机会，并创造有利于就业的环境。
来源：IRENA. International co-operation to accelerate green hydrogen deployment .
情报中心：滕飞
